前瞻預算在立院終於過關,國民黨籍立委、前立法院長王金平發出聲明,質疑議事程序不當,引發立法院長蘇嘉全「要摸著良心」回擊,不過,黨政人士則說明,前瞻預算處理前,王確實主動對民進黨建議,是否比照先前處理特別條例時,以兩階段處理為宜,事實上,蘇也頗認同王的意見,試圖勸行政院長林全接受未果。

黨政人士強調,王、蘇兩人「大家都有努力!只是彼此不同位置,思考比較不一樣」,外界質疑民進黨是多數暴力,但整個過程,政院、黨團都賣力協商,除了不斷拉高刪除門檻,到預算規模的10% ,甚連前瞻計畫最核心的軌道建設都同意被處理。蘇、政院及黨團,都非常肯定王過去主持立院的協商文化,也是盡力體現,但最後強勢用「非常手段」處理,是無奈下的最後結果,沒人願意走到這一步,國民黨的杯葛,並沒有社會主流多數的支持,政院不可能無限期等待。

前瞻通過後,因應王金平及藍營方面質疑,立院秘書長林志嘉日前對媒體茶敘,說明整個協商過程,也披露出「有一天蘇嘉全跟林全商量,前瞻特別預算分兩階段處理,沒有爭議先通過,有爭議如軌道建設部分,立法院下個會期再處理,過程先溝通,這是王金平提議,蘇嘉全反映也執行,但後來破局。」但至於破局的原因,林志嘉不願多說。

柯建銘對國民黨團喊出100億內都可談,事實上是背負違背「上意」巨大壓力。(資料照,顏麟宇攝)

黨政人士說,上週四晚,柯建銘便對國民黨方面明白宣示,刪除「100億」都可談,但週五上午一定要開始處理預算的底線,林德福當夜一度表達,國民黨不可能接受,但週五一大早,又主動表達,願再努力看看,雙方週五雖開始表決惡戰,朝野仍邊打邊談,藍營一度傳出108億元,接近民進黨底線的刪除數字,雙方一度有機會談成,但卡在協商結論文字,最後又破局。

軌道用公務預算預備金動支 但最後破局

黨政人士表示,週五談判,國民黨直指民進黨最在乎的軌道建設項目,還主動拋出可讓首期特別預算軌道項目在日後透過公務預算預備金動支善意,不過,形諸文字時,政院、黨團研議後,確認接受,但國民黨團後來又堅持,不能將軌道在日後公務預算用預備金動支見諸協商結論文字內,但政院方面研究,發現如果協商結論不能載明,依法形同軌道建設被立院刪除,未來根本不能動用,政院當然無法接受。

沒人願走非常手段 民進黨已「盡可能文雅」

前瞻最後強勢通過,但國民黨內依然洋溢鷹派氣氛,黨政幹部坦言,沒有人願意走到非常手段這一步,但黨團也研議各類規章,民進黨已「盡可能文雅」,藍營提的多項主決議,其實不少內容紊亂,全改成建請政院,日後也會給行政機關不小困擾,未來總預算、法案,如果國民黨依然強勢杯葛,政院、黨團也只能見招拆招。但這次協商,國民黨無法成為有意義協商主體,林德福、林為洲講好的幾乎都被推翻,民進黨根本無法和國民黨做有意義對話,然而協商才是國會運作核心精神,國民黨應體認,惟有協商,才能替國民黨換到最大的利益。

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